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「願意往前走」貨貿談判落幕
9/12/2014 6:47:05 AM
新頭殼newtalk2014.09.12 邱珮文/宜蘭報導
為期3天的貨貿談判於今(12)日告一段落，我方談判代表、經濟部國貿局長楊珍妮下午在礁溪長榮鳳凰酒店受訪表示，談判成果無法用比例去評估，但是雙方對於彼此立場的了解，就是一個最大進展。楊珍妮強調，談判以後，經濟部必須再與業者溝通，下個時間點還要後續協商才知道，但是，雙方都願意往前走。
第9輪兩岸貨品貿易談判自10日起連續3天在台灣舉行，由我方國貿局長楊珍妮與中國商務部台港澳司長陳星擔任雙方談判代表。有鑑於兩岸談判屢遭外界質疑黑箱，經濟部這次一改以往神秘作風，每晚打電話報告談判進度。這3日分別就過去協商進展、產品清單等3項附件及5籃子降稅模式進行確認，並持續協商有關市場開放降稅事宜。
今天談判結束後，楊珍妮微笑步入飯店走廊，她受訪時表示，距離上次貨貿談判已經過將近1年，雙方主要就過去內容進行回顧。這次談判的具體成果，就是向對方表達我方業者的關切和要求，「讓對方了解我們立場，我們也了解對方立場，就是具體成果。」
對於外界關切的4大產業降稅，楊珍妮表示，面板、石化等產業占貿易總量3成，我方一定會提出關切；但是談判是雙向的，中方也就食材、紡織、衣服、鞋類等項目表達關切，雙方都會繼續溝通。
至於農產品部分，楊珍妮強調，我方一向秉持農業永續發展和農民利益，會做一些管制措施。
楊珍妮表示，雙方主要就彼此產業的發展狀況、關稅結構還有雙方銷往世界各地的結構，進行談判的分析，但還不到決定將什麼項目放進籃子的階段；她強調，談判以後，經濟部必須再與業者溝通，下個時間點還要後續協商才知道，但是，雙方都願意往前走。
目前確認協議文本包括條文及3項附件，條文暫定為9章，3項附件包括產品清單及降稅安排、產品特定原產地規則及原產地規則相關實施程序。楊珍妮指出，大部分條文都有共識，但有些文字還待磋商。
有關市場開放，雙方重申分為5籃子降稅模式，A籃為立即降為零關稅，B籃為5年降為零，C籃為10年降為零，D籃為15年降為零，E籃是例外或其他。
另外，雙方續就市場開放降稅事宜進行協商，針對ECFA早收情形、關稅調降、貨品結構、如何調降、產業結構、進出口貿易統計等內容，及產品特定原產地規則、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙、貿易救濟、透明化及協議文本相關內容等議題，充分交換意見。
日前反黑箱服貿民主陣線曾要求經濟部公布雙方提出的自由化目標，對此，楊珍妮認為，現在講還是太早，我方還是希望在達成雙方有利條件以後，再去訂定一個目標。
至於中國是否有關切卡關立院的兩岸協議監督條例，楊珍妮表示，對方確實有詢問監督條例未來的立法進展，我方則回答行政部門還不知道，但是會努力依照兩岸關係條例和政院版監督條例，盡量和外界溝通。
需求走弱 下周汽油估降5角
9/12/2014 12:10:18 AM
（中央社記者林孟汝台北12日電）國際油價面臨走弱壓力，依中油浮動油價公式計算，預估自9月15日起，國內汽柴油價格每公升可望調降新台幣0.5至0.6元，95無鉛汽油可望創下近16個月新低。
實際調幅要待中油公司9月14日中午公布。
由於對石油需求成長的期望趨緩，以及美國新公布的就業報告意外不如預期，國際油價最近幾週面臨走弱壓力，布倫特原油價位在8日創下2013年6月24日以來最低價位。
如依預估，調整後的參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升32元、95無鉛汽油33.5元、98無鉛汽油35.5元、超級柴油30.7元。
依中油官網，截至11日，7D3B週均價為每桶97.19美元，較前週100.12美元，下跌2.93美元，新台幣兌美元匯率為30.030元。1030912
中小企業 去年就業數創新高
9/12/2014 2:51:00 AM
經濟部中小企業處今天(12日)發布2014年度「中小企業白皮書」，台灣經濟受全球景氣溫和復甦，2013年台灣中小企業超過133萬家，就業人數超過858萬人，家數及就業人數均創歷史新高，其中內銷值呈現成長，但出口則減少，以製造業為大宗。
經濟部中小企業處12日發布「2014中小企業白皮書」指出，因近年台灣經濟緩步回升，2013年台灣中小企業家數、就業及受雇人數皆較前年成長，去年家數共有133萬1,182家；就業人數有858萬8千人，均創下歷年新高記錄。
2013年中小企業銷售值為新台幣11兆3,218億元，較2012年小幅減少，但是內銷值增加；外銷值則因為電子零組件製造業衰退，而較前年減少近2成。
中小企業處處長葉雲龍表示，去年大企業出口增幅較大，這也意味中小企業已漸成長至大企業；況且企業規模呈現變動時，中小企業的整體出口值也會跟著受到影響。他說：『(原音)就是大企業增加很大的時候，中小企業的出口是降。2013跟2012年，大企業增加1050家，但是中小企業年增率比例就降到(負)18.53%。』
中經院副所長魏聰哲表示，外銷值下降，受出口標的國景氣與市場競爭有關；另外，中小企業成長至大企業 、以及部分廠商反映電子零組件價格下降，或因技術轉變，改以模組形式出貨，都是影響中小企業出口的原因；但反觀大企業不論內銷、外銷均呈正成長，並成為外銷主體。
貨貿第9輪落幕 楊珍妮：兩岸深入了解立場
9/12/2014 5:37:00 AM
兩岸貨品貿易協議談判今天(12日)結束3天會議，台灣主談人經濟部國貿局局長楊珍妮傍晚6時許在宜蘭礁溪長榮鳳凰酒店接受採訪時表示，對於3天以來的談判過程，她認為不能量化衡量，但雙方進行溝通，對於彼此立場的了解，就是此次最大進展。
兩岸貨品貿易協議第9輪談判12日落幕，我方主談人經濟部國貿局局長楊珍妮傍晚6時許在宜蘭礁溪長榮鳳凰酒店向媒體簡短說明。
楊珍妮表示，回顧3天來的談判，從首日的協議文本總體檢、次日的市場開放，以及今天的貿易救濟，雙方都充分溝通、交換意見，她認為不能將這幾日的會議打分數，因為彼此瞭解是最大的進展，她說：『(原音)我剛已經講了，具體的成果沒有辦法用比例去回顧，因為為什麼這樣？雙方的溝通，大家對立場的瞭解，這是最大的進展，所以所謂的幾個議題：市場開放、SPS(食品安全檢驗與動植物防疫檢疫)、TBT(技術性貿易障礙協定)還有貿易救濟，還有透明化，及文本的調和，我們都有進行溝通。』
此次談判並未談到近期的食安問題，SPS部分也僅就一般的範圍做討論，以雙方合作的方式，不會跟現行的新聞做連結。
對於兩岸監督條例進程，陸方也有提及未來的立法進展。楊珍妮表示，她也回應陸方，目前會依照行政部門的版本，盡量與外界溝通。
楊珍妮表示，下一次的談判應該會在大陸舉行，但是否會比照這次模式，當日對外說明會議進度，她表示會盡量維持。
民團要求公布零關稅比例 楊：言之過早
9/12/2014 6:26:00 AM
關於民間團體關注，兩岸貨品貿易協議談判應公布貿易自由化、零關稅貨品的比例。我方主談代表、國貿局局長楊珍妮今天(12日)接受媒體訪問時表示，我方已提出5個籃子的降稅模式，加上談判底線需跟業者溝通，萬一曝光就不利談判，現在談比例目標還言之過早。
兩岸貨品貿易協議第9次協商12日結束3天議程，由於民間團體曾呼籲，貨貿談判應依照陸韓FTA，列出貿易自由化目標，也就是貨品降為零關稅的比例。國貿局局長楊珍妮傍晚接受採訪時回應「目前還言之過早」。
楊珍妮表示，雙方都認同貨品應分為「5籃子」降稅模式，A籃為立即降為零關稅，B籃為5年降為零，C籃為10年降為零，D籃為15年降為零，E籃是例外或其他，並沒有違反國際談判方式，且談判底線不應該曝光，盼外界理解，她說：『(原音)我們談判的底線都要和業者溝通，這個談判的底線萬一曝光了的話，就很不容易進行談判。所以在適度的溝通之下，我們也要跟大眾、輿論界與業者進行溝通。』
楊珍妮表示，希望在對雙方都非常有利的條件之下，再去訂相關貨品比例較恰當。
楊珍妮此次與陸方談判代表、也就是國台辦港澳司司長陳星交手，她表示，雙方以前就認識；這次是近距離談判，楊妮說，陳星是位專業與冷靜的談判領導者，也願意傾聽我方產業的困難之處。
貨貿透明化 經部TPP模式溝通
9/12/2014 6:32:31 AM
（中央社記者黃巧雯台北12日電）為打破談判黑箱作業印象，這次在台舉行第9輪兩岸貨品貿易談判，比照TPP對外溝通模式，經濟部選擇在每日談判結束後主動請國貿局長楊珍妮以電話連線訪問方式向外界說明。
兩岸服務貿易協議去年6月簽署，由於先前談判期間各主管機關基於保密，僅以小型、非公開方式徵詢業者意見或小型座談，後被外界批評黑箱作業，並在今年3月間爆發太陽花學運。
儘管經濟部為補破網，頻上政論節目為服貿辯護，甚至經濟部首長前往大學院校親自與學子就服貿議題溝通，但未明顯扭轉外界對服貿印象，服貿至今仍卡在立法院未有進展。
由於服貿爭議，加深外界對陸資來台疑慮，連帶造成兩岸貨品貿易談判停擺長達11個月，也讓中韓自由貿易協定（FTA）進度趁機超前，台灣只能苦苦追趕，以護住台廠在大陸的市占率。
睽違11個月的第九輪兩岸貨貿談判10日起在台舉行3天，由於過去兩岸談判團隊對談判時間、地點皆保密到家，僅能得知輪流在台灣、大陸兩地舉辦，外界僅能在事後補捉、拼湊談判訊息。
不過，經濟部這次打破以往慣例，主動對外界宣布談判時間，但為讓會議能順利進行，對於地點則還是有所保留。
值得注意的是，由於過去兩岸談判遭外界詬病為黑箱作業，讓一向善於對外溝通的經濟部長杜紫軍也認為，適當對外說明是必要的。
目前國際間跨太平洋夥伴協定(TPP)12個成員國如火如荼展開談判，談判模式除新增談判代表與利害相關團體座談外，美國與國會以及媒體溝通方式，也是值得參考借鏡。
雖然TPP談判底線與內容，嚴守對外界，尤其是非TPP談判國家的保密約定，但美國面臨貿易促進授權法(TPA)來自國會山莊的阻力，除定期與業者與國會議員溝通外，美國貿易代表傅洛曼每次到新加坡或是其他地區出席TPP部長會議後，也會以電話會議的方式與遠在華府的記者溝通。
儘管傅洛曼沒有透露太驚人的談判底線，但溝通的誠意十足。
經濟部這次特別比照跨太平洋夥伴協定（TPP）美國對媒體溝通模式，在每天談判結束後皆主動由兩岸貨貿主談人、經濟部國貿局長楊珍妮以電話連線的方式對媒體報告談判進度，每天連線的時間一到，記者室桌上一排錄音筆圍繞在電話旁，也是一大創舉。
儘管楊珍妮電話中僅就談判大方向進行說明，再由媒體提問，但短短十幾分鐘的電話連線，讓談判更加透明化，也減緩外界攻訐的言語，更是對外溝通一大突破。
畢竟在中韓FTA來勢洶洶的壓力下，台灣已經沒有時間可以再蹉跎，若能事前做好溝通，適時化解外界阻力、疑慮，才能避免重蹈服貿覆轍。1030912
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